Очевидно, они не достигали цели: так, в 2008 году стоимость бензина в Рф, крупнейшем производителе нефти (24,9 рубля за 1 л Аи-95), на 19 процентов превосходила его стоимость в США, самом большом импортере темного золота (3,91 бакса за галлон). Тогда возмущению профессионалов не было предела: цены на бензин в Рф (1,06 бакса за литр по действовавшему курсу) сравнивались с расценками в Венесуэле (7 центов за литр), Туркмении (8 центов), Нигерии (10 центов) либо Иране (11 центов). На данный момент, замечу, бензин в баксовом выражении не так дорог, как весной 2008-го (0,94 бакса за литр Аи-95 против 1,06), хотя на все другие продукты цены не опустились.
Дорог ли в Рф бензин? Да, непременно, дорог - и в отношении к доходам населения, и в сопоставлении с ценами других базисных продуктов. Но не следует считать, что в нашей стране может быть по другому, при этом по двум причинам.
С одной стороны, в Туркмении либо Венесуэле цены на бензин - это инструмент популистской политики властей. В Рф все по другому. Популизм здесь не всеобщий, а адресный - подачки распространяются не на всех, кому выпало приобрести машину, а сначала на пожилых людей и госслужащих. Ведь если бензин будет дешев, некие некомпитентные граждане могут списать это на богатства наших недр, а если будут высоки пенсии и заработной платы бюджетников, то на то была воля премьер-министра. Потому низкие цены, которыми могут пользоваться все, не наш способ. Не считая того, "нефтянка" в Рф - это ветвь, от которой отлично питается и бюджет (в стоимости на бензин толика НДПИ, акцизов и других налогов составляет в Рф 58-61 процент), и компании, считающиеся "локомотивами" экономики (в 2010 году незапятнанная прибыль "Газпромнефти" составила 3,1 миллиардов баксов, а "Роснефти" - 10,4 миллиардов). Потому устанавливать тут рыночные условия хозяйствования власть не собирается. Это в "беспорядочной" американской экономике дозволительно, чтоб на 7 огромнейших компаний приходилось 34 процента добычи нефти и 39 процентов продаж бензина - у нас же в половине регионов более 40 процентов реализации бензина приходится на одну компанию, в четверти - более 60 процентов на две. Потому накладность бензина не очень подрывает популярность власти, но в то же время обеспечивает заполнение ее официальных и "неофициальных" кармашков.
С другой стороны, у нас ведь все недешево, не только бензин. Конкретно резвый рост издержек, которые перекладывались и перекладываются на потребителя, и обеспечивал экономический рост последних лет. В критериях, когда нужно снижать издержки, русская экономика работать не привыкла - и как раз этим разъясняется глубина кризиса 2008-2009 годов. У нас легче вообщем не создавать, чем создавать недорого. И если на данный момент в Москве тариф на электроэнергию для населения 105 процентов от среднего показателя по США, поездка на такси из Шереметьево до центра Москвы стоит в два раза дороже, чем из Шенефельда в центр Берлина, цены в столичной сетевой прачечной "Контраст" на 60-80 процентов выше, чем в парижской 5aSec, а чашечка кофе в "Кофемании" - в 2,7 раза дороже, чем в Праге, то почему мы ждем дешевенького бензина? В стране, где размер взяток, вымогаемых бюрократами, не находится в зависимости от прибыли бизнеса, а число миллиардеров - от темпов экономического роста, ждать низких цен на что бы то ни было (не считая услуг гастарбайтеров) просто глупо.
Потому накладность естественна для той экономической модели, которая у нас принята. И бензин за наиблежайшие пару лет подорожает не на 5 и не на 15 процентов. Мой прогноз - 35-40 рублей к концу 2012 года. А то ведь бедным нефтяникам будет так тяжело жить, а среднему классу - очень уж вольготно...
Не достаточно
Но трудности в апреле появились даже не из-за накладности бензина, а из-за перебоев с его поставками. Почему они случились? Власть, очевидно, в 1-ый же момент обвинила нефтяников. Они-де нарастили экспорт бензина, не ввели более современные мощности на собственных перерабатывающих заводах, а, лицезрев тенденцию к росту цен, начали придерживать горючее. Опять начались увещевания нефтяников, а экспортная пошлина на бензин была повышена.
Вся эта история не вызывает ничего, не считая хохота. Начнем с экспорта. Во-1-х, объем экспорта бензина очень невелик по отношению к его производству в стране (в 2010 году было экспортировано 3,1 млн тонн, что составляет 8,3 процента от объема его производства в Рф и 2,3 процента от общего объема экспорта нефтепродуктов). Во-2-х, его резкое повышение (по словам замминистра энергетики С. Кудряшова, он вырос в марте - апреле на 67 процентов) вышло за счет отправки от 300 до 400 тыщ тонн бензина, не соответственного эталону Евро-3 (о чем ниже) в развивающиеся страны, но недостаток затронул никак не только лишь низкооктановое горючее. Если идти далее, то совсем смехотворно смотрятся и мысли о связи недостатка с вешними полевыми работами - аграрии употребляют в главном дизельное горючее, заморочек с которым вопреки всякой логике не наблюдается. Обвинение со стороны премьер-министра независящих дистрибуторов в том, что они осознанно придерживают горючее, смотрятся еще экзотичнее, потому что большая часть хозяев независящих АЗС пеняют как раз на то, что им не поставляют горючее большие компании-производители.
Неувязка быстрее вызвана действиями самого страны, которое поначалу искусственно "привязало" цены на бензин к мировым ценам на нефть (с 2003 года НДПИ рассчитывается с учетом цены на нефть на глобальном рынке, при этом облагается этим налогом вся добытая нефть, а не только лишь экспортируемая, потому каждый квартал вырастает налог, а с ним стоимость нефти на внутреннем рынке). Соответственно, сначала апреля большие компании вправду придерживали бензин, а маленьким предлагали по завышенным ценам. Не считая того, с 1 января 2011 года в очередной раз были повышены акцизы на бензин - и, понятное дело, это была инициатива не нефтяников. В конце концов, в Рф все путинские годы искоренялись независящие производители и сбытовики: сейчас на нефтеперерабатывающих заводах, не входящих в "вертикально-интегрированные" нефтяные компании, делается 86 процентов горючего, а толика независящих операторов в розничных продажах не превосходит 25 процентов. И что самое принципиальное - в стране вправду делается не достаточно бензина: если в 1985 году из "сырьевого" СССР на экспорт отгружалось... 19,7 процента всей добываемой нефти, то на данный момент - 66,8 процента (замечу, Наша родина только сравнялась с РСФСР "эталона" 1990 года по ее добыче). Так откуда же взяться бензиновому обилию? При всем этом все мы не так давно слышали, что советники правительства, занятые рестайлингом "Программы-2020", полностью серьезно гласили о том, что и сегодняшние мощности нефтепеработки Рф не необходимы: прибыльнее продавать нефть и закупать бензин за границей (что, замечу, издавна уже делает Иран, наш "возлюбленный" союзник).
Все это гласит только об одном: в Рф недостаток бензина полностью может принять приобретенный нрав, а потому что наши олигархи получили свои фабрики в 1990-е годы фактически "за копейки" и не мотивированы строить новые, преодоление этого недостатка будет происходить только за счет увеличения цен. Пока же ЛУКОЙЛ и "Роснефть" продолжат скупать нефтеперерабатывающие предприятия в Европе, откуда мы в недалеком будущем вправду можем начать закупать бензин.
Плохо
Одним из "разъяснений" бензинового кризиса некие специалисты называли вступивший в силу с 1 января запрет на продажу в Рф бензина Евро-2, который вынудил "Роснефть" (показательно, что конкретно фаворитная госкомпания остается основным производителем этого дерьма) реализовать это горючее за предел. Частично это могло спровоцировать кризис, но ситуация принуждает обратиться к общей картине происходящего в нашей нефтеперерабатывающей индустрии.
Большая часть русских заводов было выстроено в 1950-1970-х годах, и их эффективность очень мала. В 2006-2008 годах толика выхода светлых нефтепродуктов на русских НПЗ составляла чуток более 48 процентов (в США - 79 процентов, в среднем по ЕС - 83 процента). Новых заводов не строится (единственным исключением явился введенный на неполную мощность в этом году завод в Нижнекамске, принадлежащий "Татнефти"). Мотивов для совершенствования производства нет, сначала из-за монополизма. Феноминально, но в 2008 году русские переработчики умудрялись получать чистую маржу с переработки 1 барреля нефти на уровне 14-15 баксов, что на 2,5-3 бакса больше, чем в среднем по восьми наикрупнейшим компаниям в США.
Ответом на плохое, но монополизированное создание в "обычных" странах является государственное регулирование. Пионером здесь выступают европейские страны. Эталон Евро-3, на который с таким трудом перебегает Наша родина, был введен в ЕС с января 2000 года, а в 2014 году европейские страны принимают эталон Евро-6. Чтоб "ощутить разницу" меж первыми эталонами (этим же Евро-2, от которого мы уходим на данный момент, и действующим Евро-5), довольно сказать, что максимально допустимые нормы выброса CO2 при действующем эталоне в 5,2 раза ниже, а жестких частиц - в 28 раз ниже. Очевидно, русским нефтяникам очень тяжело расстаться с млрд баксов, требующимися для переоборудования компаний. В Рф планировалось перейти на бензин Евро-3 поначалу в 2007 году, позже с 1 января 2009 года, после этого В. Путин, сославшись на экономический кризис, отложил введение нового эталона еще на два года (типично, что постановление, вносящее конфигурации в технический регламент по качеству горючего, было подписано 30 декабря 2008 года, то есть прежнее никто и не собирался делать). Одним из результатов сегодняшнего бензинового коллапса стала, очевидно, еще одна отсрочка (переход на новые эталоны В. Путин отменять не стал, но востребовал перенести сроки, при этом новые пока не объявлены). Недобросовестные нефтяники могут ликовать, а те, кто "повелся" на заявления власти и переоборудовал свои предприятия, кусать локти: инвестиции окупятся намного позднее, если дешевенький бензин остается на рынке. Но таково "стимулирование нововведений" по-российски: пора бы уже привыкнуть, что наша модернизация - одна трепотня.
Таким макаром, увеличения свойства горючего пока тоже можно не ожидать - его поменяют очередные административные меры, уже намеченные правительством: увеличение экспортных пошлин на бензин на 34 процента от планировавшейся на май величины, понижение НДПИ, от которого выиграют производители, а не дистрибуторы, также более кропотливый контроль над независящими торговцами. В нем, видимо, и пряталась задачка апрельской "спецоперации".
В сегодняшней Рф, где власть действует как предприниматель (в значимой мере поэтому, что состоит из предпринимателей, которыми являются сами бюрократы и/либо члены их семей и кланов), фактически любые ее деяния легче всего объясняются финансовыми, а не муниципальными интересами. В текущем году происходящее вокруг бензина смотрится 2-ой спецоперацией, направленной на масштабное перераспределение принадлежности в пользу окологосударственных структур. Поначалу мы лицезрели "перелицензирование" в спиртной сфере, в итоге чего сейчас не работает третья часть спиртной отрасли. Сейчас пришла очередь независящих заправщиков, которые после полугода воплощения "дополнительного контроля" почти наверняка реализуют свои бизнесы большим нефтяным компаниям. Конкуренции станет еще меньше, цены станут еще выше- качество продукции никак не поменяется. Но разве все эти тенденции не отражают общий для русской экономики тренд? Потому дорогой, дефицитный и плохой бензин - наше будущее. Такой фон, на котором власть будет год от года прекрасно "разруливать" очередные кризисные ситуации.